生产者指哪些人？
西班牙EPR新政已于2023年1月16日正式生效，新规定要求在从第三国进口到西班牙的电子电气设备（EEE）和电池、以及蓄电池的产品，在其文件中必须注明工业注册号。若未按规定安置废弃物，对其环境造成高度污染，将处以最高175万欧元的罚款，甚至会封店。
卖家需要尽早做好合规准备工作，哪些卖家需要申报EPR？
生产者指哪些人？
新规中的生产者指制造商、分销商、进口商、出口商、跨境电商（远程卖家）。
根据西班牙废旧电子电器设备第110/2015号皇家法令，以下生产商应缴纳 ECOTASA：
在西班牙成立，并以自有品牌制造 AEE (电子产品)；
在西班牙成立，以第三方制造的自有品牌的 AEE 进行销售；
在西班牙成立，从其他国家进口 AEE 到西班牙；
在西班牙成立，向其他国家出口 AEE；
通过网络平台出售 AEE 给西班牙用户。
所以，凡是出售 AEE 产品（电气和电子设备、电池和蓄电池）到西班牙，生产商应当在 RII-AEE 进行注册并申报。
对于每种废弃产品（包括包装、电池、轮胎、WEEE等）的回收，西班牙均建立了不同的回收系统 —— 综合管理系统 (Sistemas Integrados de Gestión，简称为SIG）。
西班牙EPR 合规要求包含哪些项目呢？包括：西班牙包装法、西班牙WEEE、西班牙电池法、西班牙塑料包装税 (此项为特别税)。
西班牙包装法
任何进入西班牙的产品，都需要注册西班牙包装法，因为几乎所有的产品都带包装。包装回收的义务，从卖家在西班牙销售的第一个产品开始生效。
与德国或法国类似，在西班牙向买家销售（包装）产品，卖家都有注册西班牙包装法的义务。西班牙的回收成本很高，因为西班牙包装法按照最低1吨来申报。所以，不管卖家每年是1公斤、还是1吨的包装垃圾，目前最低的回收费用为每年600欧元。通过电商渠道销售玻璃瓶装产品（用纸盒包装），需要加入单独的回收计划，以便符合西班牙包装法的规定。
西班牙包装法为年度申报，申报截止日期为次年的3月30日。
西班牙WEEE
关于废弃电气和电子设备的皇家法令，简称为RD RAEE。与德国ElektroG类似，西班牙建立了电子平台—— 国家工业注册处，简称为RII-AEE。
西班牙的WEEE分类包括七大类：温度交换设备；显示器，屏幕(面积大于100平方厘米)；灯(任意一边尺寸大于 50 厘米)；大型电器；小型电器(无任意一边尺寸超过50厘米)；小型电信通讯设备(无任意一边尺寸超过50厘米)；大型光伏面板。
西班牙工业注册处（RII-AEE）负责对电子产品生产商的注册登记和管理，西班牙WEEE为季度申报， 申报截止日期为申报月末次月的10号。
西班牙电池法
电池和蓄电池，是允许通过转换化学能来获得电能的设备。其用途广泛，从电气和电子设备（计算机、手机、工具、医疗设备、玩具等）、汽车工业中的内燃机汽车和电动汽车的牵引、车辆轻型电动汽车等，用于储存固定能源的能量，以及在工业用途中的多种应用。
西班牙电池法产品分4大类：
纽扣电池：碱性纽扣电池、锂纽扣电池；
普通电池：碱性电池、碳性电池、锂电池；
数码锂离子电池：手机锂离子电池、笔记本离子电池、平板锂离子电池；
工业用蓄电池。
西班牙电池法为季度申报， 申报截止日期为申报月末次月的10号。
西班牙塑料包装税
西班牙对不可重复使用的包装塑料征收特别税，自2023年1月起生效，该税被定义为对使用不可重复使用的装有塑料的容器征收的间接税，无论这些容器是空的还是盛装、保护、处理、分发和展示的一个产品。
根据欧盟的要求，作为4月8日颁布的第7/2022号法律的一部分，西班牙实施了更广泛的范围，旨在对以下“不可重复使用”的塑料征税。
包装税征税范围：
不可重复使用的塑料容器；
用于生产不可重复使用的塑料包装半成品的塑料产品；
用于封闭、交易或展示不可重复使用容器的塑料制品；
属于征税范围的一些产品示例，包括化妆品涂抹器（例如，构成包装封闭部分的睫毛膏刷）、盛装和保护食品的托盘（例如，用于切片和烘焙食品、即食食品、水果、肉、鱼等）、塑料袋和塑料袋（例如，食品冷冻袋）、将包装单元（例如饮料罐）组合在一起的塑料环、包装胶带、包装薄膜。
关于欧盟EPR合规要求，目前已在德国、法国、西班牙、奥地利4个国家执行，相信不久将会更多国家需要符合相关规定，卖家需实时关注相关政策，做好合规准备工作。
